适应新常态  服务新要求  开拓新思路

努力开创宜春统计事业新局面

——在全市统计工作会议上的讲话

单玉生

（2015年3月13日）

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和全国、全省统计工作会议以及全市经济工作会议精神，总结表彰2014年全市统计工作，分析研究当前统计工作面临的新形势，安排部署2015年重点任务。

一、求真务实，2014年统计工作取得新成效

2014年，面对经济下行压力，全市统计系统紧紧围绕市委、市政府中心工作和统计工作任务，求真务实，迎难而上，深入推进统计方法制度改革，大力强化统计执法，切实提高统计数据质量，努力建设现代化服务型统计，全力服务宜春经济社会发展升级，各项统计事业取得新成效。主要体现在五个“新”：

（一）开展普查调查收获新成果

在全面完成各项统计常规报表任务的同时，我们圆满完成了各类普查和专项调查工作。

1、顺利推进我市第三次全国经济普查各项工作。2014年是全国第三次经济普查年，在各级领导的重视支持下，在前期工作的铺垫下，全市各级经普办组织5584名普查指导员和普查员完成登记法人及产业活动单位38000余家，个体经营户14万余家。整个登记工作体现了一个“严”字：一是严指导，组织五个工作组深入全市十大普查片区，对普查业务操作流程进行现场指导；二是严要求，建立了普查登记数据质量包片负责制度、工作进展情况周报制度和经济普查数据质量评估制度，确保数据质量关；三是严审核，扎实做好普查登记初审工作，我市单位和个体户建筑物信息、四上单位三证和四下单位告知书上报率均达到100%；四是严督查，及时开展市级经济普查质量抽查，在普查登记关键环节，加强经济普查执法工作，切实保证普查数据质量，并顺利完成第三次全国经济普查“迎检”工作。

2、认真完成各类专项调查和统计监测工作任务。圆满完成鄱阳湖生态经济区统计调查、文化产业调查、人口变动和劳动力调查以及全面建成小康社会、妇女儿童“两个纲要”、非公有经济、赣南等原中央苏区振兴、科技进步和社会发展水平综合评价等统计监测工作。认真做好了市政府交办的“双优”测评表格汇总和问卷分析工作。此外，按照全省统一部署，宜春市、丰城市分别精心组织完成了2014年省政府绩效管理群众满意度测评工作。

（二）建设服务型统计迈出新步伐

以建设现代化服务型统计为目标，在继续为党政领导和宏观决策管理提供优质统计服务的同时，努力为社会公众提供服务，拓宽服务领域。

1、强化监测，把握形势。面对国际国内复杂多变的经济形势和经济下行压力较大的严峻挑战，全市统计系统紧扣发展升级主题，加强统计监测预警，及时捕捉、分析和研究经济运行中的苗头性、趋势性问题，并提出有针对性的决策建议。市局全年为党政领导和宏观决策部门提供分析材料20余篇，提供统计数据1000余次，被两办采用信息20余篇次，一些重要观点被市委市政府采用，为党政领导把握全市经济运行动态发挥了重要的作用。同时，积极为全市“两会”提供统计咨询服务，为市人大、政协各种专题调研提供数据，配合相关部门做好全年主要统计指标预测工作。

2、发挥优势，当好参谋。积极做好县（市、区）科学发展差异化考核评价工作，代拟了《县（市、区）科学发展差异化考核评价实施意见》，按照考核项目、指标、权数、计分方法及指标解释审核计分，完成了2013年县（市、区）科学发展差异化考核评价，先后经市政府常务会议和市委常委会议审议通过，并下发了表彰决定。根据形势变化带来的新情况，重新测算“十二五”规划主要目标，提出确保规划目标顺利实现的意见建议。撰写了一批高质量的统计分析材料，全年编印《统计资料》50余篇,10余篇在《宜春论坛》、《宜春人大》和《宜春金融》刊物上全文刊登。其中，《浅谈毛泽东同志苏区调查研究中的科学方法和群众路线观》获全省学习苏区调研精神征文一等奖，《浅议政府行为对统计职能作用的影响问题》获2014年全省统计科研课题二等奖，《宜春市新型城镇化发展进程研究》获2014年全省统计分析研究课题三等奖，等等。充分发挥数据优势，积极服务当地社会发展，做好党委政府的参谋助手，如铜鼓县局围绕国家级生态县申报做了大量扎实有效的统计核算和数据申报协调工作，为铜鼓通过初步验收发挥了重要作用。

3、服务公众，积极作为。为社会公众进行“面对面”统计服务和“点对点”的电话咨询服务，全年接待统计信息咨询200人次，充分发挥信息资源共享的作用，较好地满足了社会公众日益增长的统计信息需求。在各级网络、刊物上编发统计信息1400条，其中省局内（外）网采用信息900余条，保持了在全省统计系统的领先位置；宜春政府网公开信息200余条，荣获了全市政务信息工作先进单位。通过宜春政府信息网、宜春日报及时发布《2013年统计公报》，按月编印《统计月报》，精心编辑《宜春统计提要》；按季度编制《宜春市能源统计监测报告》；按季度发布各县（市、区）节能目标完成情况晴雨表，及时通报各县（市、区）的节能情况。认真编辑《统计年鉴》，其中奉新县推出电子版《奉新统计年鉴》，查阅方便快捷，深受当地社会各界欢迎。加强“宜春统计网”建设，不断丰富和完善网络版面和栏目，及时更新统计数据、统计信息和统计分析等内容，为社会公众了解我市经济社会发展提供信息平台。

（三）推动统计改革创新取得新进展

按照国家和省局有关要求，结合我市统计工作实际，稳步推进统计方法制度改革。一是进一步加强国民经济核算改革。组织召开核算工作部门协调会，每月跟踪调度核算基础数据；严格执行核算下管一级，确保核算制度的一致性。二是服务业统计改革进一步深化，2014年规模以上服务业统计调查正式纳入“一套表”制度，相关行业汇总增速用于GDP核算。三是认真做好固定资产投资统计制度方法改革试点工作，将固定资产调查对象由投资项目转变为法人单位，将固定资产投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法。四是顺利实施首次农业乡镇联网直报工作。五是做好劳资统计由双轨制过渡期到“一套表”并轨期的统计工作。六是有效加强“四上”企业入库工作，顺利完成年度219家和月度31家“四上”企业申报审核工作。七是加快能源统计改革，根据第三次经济普查结果，调整和修订2013年及以前年份数据，实现历史数据衔接; 严格审核2014年各季度及全年单位GDP能耗数据，实现2014年数据衔接; 制定统一核算方案，从2015年开始，使能源数据同地区生产总值一起实现基本衔接。八是进一步完善社会消费品零售统计。强化行业统计数据质量，及时满足零售额统计和整体核算服务业增加值的需要。

（四）提升统计数据质量实现新突破

提供高质量统计数据是统计工作的中心任务和根本职责，是统计事业改革和建设的出发点和落脚点，亦是新形势对统计工作的基本要求。

1、着力抓好统计净化工程。为确保数据的真实可信，通过净化源头数据、净化统计环境，净化工作成果，切实提高统计数据质量。一是净化统计源头数据。各专业认真做好数据对比审核，加大了对联网直报数据的在线监测和审核评估。在工业统计方面，加大源头数据质量控制力度，由过去的宏观数据质量控制过渡到与微观企业查询并重，前移源头数据的控制端口，把查询的重点放在企业，从源头上有力地保证了数据质量；在投资统计方面，加强对新入库投资项目实施审查入库手续，每月抽查1个县（市、区）投资500万元以上新开工（新入库）项目的入库管理情况，从源头上为数据质量打下了基础。二是净化统计工作环境。加强与部门之间的沟通联系，联手打造良好的统计政务环境。市县两级完善了统计、编办、民政、国税、地税、工商、质监等部门信息交换机制，确保基本单位名录库准确、及时、动态更新；加强与供电公司、工信委、税务等部门合作，结合部门数据，强化工业数据审核评估；与市发改委、市建设局共享固定资产投资项目管理信息；与市地税局、市人民银行、市财政局及时沟通，做好投资数据的自审评估工作；与市房管局互通数据信息，进一步提高房地产统计和保障性住房的数据质量；与市委农工部、市林业局和市农业局等单位加强联系，认真审核评估农业主要数据；与国家统计局宜春调查队联合进行了以县为总体的粮食产量抽样调查和住户调查一体化改革工作；与市服务业发展办密切合作，重点抓好达到限额的批零住餐企业入库申报工作。三是净化统计工作成果。认真审核汇总数据，建立科室专业负责制，把好数据汇总审核关，千方百计保障统计成果经得起历史的检验。如：在对经济普查数据进行评估时，我们不仅严格按照普查方案进行“规定动作”的审核，还努力创造宜春特色，在国家局没有下发汇总表的情况下，开发研制了分地区法人单位基本情况表、分地区个体户基本情况表、按地区、行业分组的四下单位GDP测算表等数张高实用性汇总表，为及时掌握我市三经普主要经济指标汇总情况、测算GDP总量提供了强有力的工具，确保了普查数据质量。

2、完善数据质量控制体系。制订了《宜春市统计工作评比办法》和分专业的《考评办法》，对各县（市、区）各专业数据质量进行考核。建立了能源统计逐级联合审核上报制度，与工信委、电力公司等建立能源统计联审机制；建立了房地产、建筑业评估制度，加强对房地产、建筑业统计数据的监测；完善了工业统计部门联席会议制度，强化对工业数据的审核评估。

3、强化统计法制建设。加强统计法制宣传，向全市联网直报企业和市民发放了3700多份《统计法律知识宣传单》；向新增入库“四上”企业发放了统计业务及统计法律知识宣传册；在《宜春国民经济动态》刊物上刊登《统计法》摘要。加大弄虚作假案件的查处力度，坚决查处统计弄虚作假行为，全市共查办统计违法案件11起。规范统计执法行为，参与指导了县级统计局对违法案件的立案查处和重要法律文书的规范工作。在全市开展了统计执法大检查工作，并顺利迎接了省局检查组对宜春的抽查工作。上高县首次将统计工作列入乡镇场、街道、县直单位年度工作考核范畴，进一步强化了部门统计法制意识，形成了统计工作合力。

（五）强化自身建设获得新提高

为树立统计部门新形象，市局以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强统计自身建设，转变统计工作面貌，推动统计工作再上新台阶。

1、教育实践活动成效明显。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，得到了市委督导组的高度肯定。活动中，通过专题讲座、观看教育片、集中讨论、上党课、交流发言、祭扫先烈等形式先后组织学习教育活动25次，进一步坚定了宗旨意识和党性观念。采取专项调研、发放调查问卷、召开座谈会议、设立意见箱、网络征询等多种渠道开展了全方位、多层次的立体式征求意见活动，共收集各类意见建议81条，梳理汇总“四风”方面问题17个。局领导班子和领导干部深入查摆，认真撰写对照检查材料，按照“动真格有辣味”的要求从严从实开好专题民主生活会和支部组织生活会，开展坦诚的批评和自我批评，找准了存在问题，增进了班子团结。逐一明确了责任领导、责任科室和完成时限，以钉钉子的精神掷地有声抓好整改落实，全年会议和发文数量均减少了10%以上，公务接待费减少15％以上，17个“四风”问题已全部整改到位，同时，着力抓好建章立制，推动作风建设常态化、长效化、制度化，先后修订和出台了《局机关会议发文管理制度》、《领导干部谈心制度》等7项工作制度。

2、统计干部教育培训常态化。市局党组坚持常态学习，全年共组织各类学习30余次，每人撰写心得笔记文章3万余字；组织干部观看了《筑梦之基》、《永恒的信念》、《焦裕禄》等专题教育片，学习了焦裕禄、龚全珍等优秀共产党员的先进事迹，提高了党性修养。选派3名县级干部参加国家、省级的理论培训，选派6名科级干部参加市委党校的理论学习培训。结合业务工作会议，在综合、核算、服务业统计和统计法制、执法办案、案卷评查、城乡划分等业务方面对县（市、区）统计人员进行了培训讲解，进一步提高了统计干部业务素质。

3、党风廉政建设效果显著。市局非常注重加强廉政风险防控教育与管理，严格执行党风廉政建设各项规定，与县（市、区）统计局长、局机关科室负责人，层层签订了党风廉政建设责任书，明确廉政责任。认真落实党组主体责任和纪检监督责任，认真履行“第一责任人”的职责，成立了党风廉政建设领导小组，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局；注重发挥纪检组的监督责任，对重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用，进行全过程监督。宜丰、靖安等县市区统计局也组织干部职工签署了不参与赌博、不插手工程、不进高档会所承诺书，全方位推进统计部门廉政建设。全市统计系统坚决贯彻执行中央八项规定，坚决贯彻执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定；积极开展了红包专项治理、会员卡清理、领导违规办企业治理、吃空饷等多项整治工作，作风建设成效明显。

4、开展“连心”工程成果丰硕。在挂点帮扶社区珠泉街道窑前社区开展了平安志愿者活动，积极组织全局干部职工深入社区化解矛盾、解决困难，大力推进平安社区创建。在扶贫点万载县楼山村开展了“三进四民”活动，全局分成8个帮扶工作组，分别由8名县级干部担任组长，结对帮扶基层群众，服务群众，协调解决帮扶资金13.76万元，用于兴修农田水渠等。深入新农村建设点奉新县会埠镇会埠村开展扶贫帮扶、精神文明建设等工作，用实际行动为群众办实事、做好事，多方筹集资金近7万元，用于新农村建设帮扶工作。通过干部下基层、接地气，构筑了统计干部与基层群众之间的“连心桥”，进一步密切了党群干群关系。

总之，2014年在市委市政府和省统计局的坚强领导下，在各级各部门的大力支持和广大统计调查对象的积极配合下，在全市统计系统干部职工的扎实苦干下，全年各项工作均取得了较好成绩，如市局在中心理论组学习、计划生育、挂点帮扶、政务信息、网站建设等工作中均荣获了全市先进单位；袁州区、高安市、万载县、樟树市荣获“全省县(市、区)统计工作先进单位”等等。这些成绩的取得是全市统计人奋发作为、无私奉献的结果。在此，我代表市统计局向大家、向全市统计战线广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同志们，在看到成绩的时候，我们还要清醒的看到统计工作中存在的一些问题，比如：统计部门特别是基层统计的压力依然较大，统计环境的改善仍需我们不懈努力；统计违法违纪案件依然时有发生，统计法制建设仍需不断强化；适应经济新常态的统计能力依然不足，统计队伍的政治、业务素质仍需不断提高等等。面对存在的问题，我们各级各地都要认真研究，积极探索寻找切实有效的办法和措施，努力加以解决。

二、适应新常态，把握统计发展面临的新形势新要求

在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记全面深刻阐述了经济发展新常态的特点和内涵，全省经济工作会议提出了主动适应经济发展新常态，坚持加快发展与提高质量效益同步推进的战略要求，全市经济工作会议也提出了按照新常态下各项决策部署深入推进，真抓实干牢牢把握经济工作主动权的要求。新常态是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现。新常态下，经济增长正从高速转向中高速，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。经济发展新常态对统计改革和发展提出了新的更高要求，全市统计系统要认清新形势，明确新要求，厘清新思路，推动新发展。

1、主动适应新常态。当前，中国经济发展进入新常态，新常态的九大特征显示出经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化，也决定了经济从高速到中高速、从粗放到质效的转变，这是当前和今后一段时期中国经济发展的大逻辑。全国统计工作会议提出要加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计，要求全体统计干部认识新常态、适应新常态、服务新常态，坚持法治立统、改革兴统、科技强统和服务塑统。对于宜春统计人，一要认清形势，抓住机遇。利用经济增速换挡时机，下决心狠抓数据质量，主动化解数据质量风险。二要主动作为，提升服务。将统计分析的重点转向经济质量、结构和效益的研究，进一步加强对经济形势和发展趋势的研判，充分发挥新常态下的统计职能。三要勇于担当，建言献策。特别是在制定地方经济发展目标上当好党委政府的参谋，积极化解工作压力，不断改善统计环境，切实争取工作主动。

2、乘势而为抓法治。党的十八届四中全会拉开了全面依法治国的帷幕，依法行政和法治政府建设的要求正是我们奋力谱写依法统计新篇、加快建设法治统计的重要机遇。这就要求各级统计机构和广大统计人员大胆探索，主动作为，深入推进学法用法普法执法，积极营造敬畏统计法的法制环境，不断彰显统计法权威，切实提高我市依法统计水平。

3、积极应对大数据。随着现代信息技术的迅猛发展，大数据时代已经来临，对统计理念、数据生产方式和数据开发应用都带来了巨大冲击。这就要求我们顺应大势，积极构建以结构化数据和大数据为基础来源的现代化政府统计，抢占大数据开发应用制高点，生产更多、更好、更有价值的统计产品，为经济宏观调控、人民生活改善提供坚实统计保障。

4、坚持不懈转作风。2014年以来，党的群众路线教育实践活动在全市统计系统深入开展，统计工作中的“四风”问题得到切实纠正。但我们要充分认识到中央、省委和市委对作风建设的要求越来越严、标准越来越高，用新的形势来评判，还存在一些不容忽视的问题，我们切不可懈怠。各地一定要进一步巩固和扩大教育实践活动成果，建立长效机制，常态坚持，使作风建设永远在路上。

三、开拓新思路，扎实完成2015年各项工作任务

2015年是全面深化改革的关键之年、是全面推进依法治国的开局之年、也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市统计工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委十三届十次全会和市委三届七次全会精神，按照全国、全省统计工作会议和全市经济工作会议部署，主动适应经济发展新常态对统计工作提出的新要求，以统计改革为主线，以统计服务为中心，以依法治统为抓手，努力提高统计数据质量，着力提升统计服务水平，全力推进现代化服务型统计建设，为全面建成小康宜春提供更加优质高效的统计保障。概况起来就是“六个继续，六个提升”：

（一）继续深化统计改革，提升统计科学化水平

1、深化国民经济核算制度改革。要密切关注国家实行统一核算地区GDP方案的进程，紧跟步伐认真做好我市的衔接工作。按照全省统一要求，根据第三次经济普查资料，结合GDP核算方法改革，修订2013年及以前我市GDP总量和增速，并制定全市与各县（市、区）GDP数据的具体衔接办法。通过对历史数据的修订和加强现实数据评估审核，切实解决好全市与各县（市、区）GDP数据的衔接问题。

2、高质量完成投资统计改革任务。投资统计改革是当前全国统计系统的一项重大改革任务，2014年国家统计局将江西省列为全国9个投资统计制度方法改革试点地区中唯一的省建制综合试点地区。市局高度重视这项工作，及时联合调查队组建了投资统计改革试点工作领导机构，各县（市、区）也相应成立了机构，在市县两级的共同努力下，我市顺利完成了四个季度试点报表任务。从试点情况来看，还存在一些问题需要引起大家高度重视：一是各地政府领导和统计部门对这项工作重视程度不够。由于改革处在试点阶段，数据还没有用到，不少地方缺乏紧迫感。一些地方工作仅停留在布置下去，催报上来的层面上，对数据质量把关不严。政府领导和相关部门对这项工作了解也不多，统计部门推动改革助力不足。二是试点数据存在总量差距悬殊、增长速度畸高的问题。从总量看，比常规报表小了不少，去年全市试点报表的数据仅为常规报表数的38%，低于全省43.6%的平均水平；从增速看，高达43.2%，在经济发展下行压力巨大的2014年，这么高的投资增速显然不符合实际。2015年投资统计新老制度并行，新制度数据将成为2016年的基数，也很有可能作为评估今年投资数据的依据，直接影响各地投资的总量、速度和结构。各地要向党政领导作好汇报，加强对发改、工信等部门的宣传，争取他们的支持和协作，在改革经费和人员方面予以保障。工业、贸易、服务业等专业要树立全局意识，加强沟通，密切配合，建立由相关专业负责催报、联审的工作机制。要认真梳理核对投资项目库，组织好对有金融资产投资支出的企业和单位的全面摸排，积极探索财务支出法计算投资额的经验方法和变化规律，分析差异原因，做到情况明了，原因清楚、措施可行，确保新制度数据真实反映宜春实际。

3、继续加强和完善服务业统计。今年是服务业统计改革的关键和攻坚年，统计范围进一步拓宽，月报制度全面推行。各地要以规上服务业由季度改月度统计为契机，按照国家规定县市区至少1个专职人员的要求，配强专业队伍并强化业务培训。认真核查确认达标单位，确保符合条件的及时入库，建立月度调查数据审核评估方法，把数据统全、统准、统实，客观反映我市服务业发展成效，为准确核算服务业增加值奠定基础。

4、深入抓好企业一套表统计改革工作。以三经普为基础，进一步完善基本单位名录库，拓展联网直报应用范围。对全市培育成长为准“四上”的企业，积极做好入库申报工作。对新入库的“四上”企业的统计人员坚持跟踪培训到位，保证新纳企业直报数据的及时规范准确。坚守联网直报“四条红线”，确保企业独立报送真实的统计数据。

5、做好能源等其他统计改革工作。不断深化能源统计改革，做好全市经济普查年度能耗数据调整工作，继续推进节能减排统计监测。在推进就业统计改革方面，要认真对接国家增加统计内容等工作，适应采用手持电子设备采集数据的变化，做好发布就业失业人员和调查失业率的准备。

（二）继续做好各项普查调查工作，提升统计调查能力。

1、继续全力抓好三经普成果转化后续工作。做好第三次全国经济普查数据评估、主要数据发布、资料整理、工作总结与表彰工作。组织开展经济普查课题研究和统计分析，利用经济普查资料，全面更新基本单位名录库和基础信息数据库。充分利用普查资料为市委、政府科学决策和部门行政管理提供基础信息。

2、认真做好1%人口抽样调查工作。2015年1%人口抽样调查，是在两次人口普查之间开展的一次较大规模的国情国力调查。国务院和省政府已发文部署，各地要高度重视，加强领导，严格按照调查方案和工作细则，组织实施好现场调查工作，充分协调和发挥部门统计力量。要加强督促检查，认真做好调查数据处理工作，充分发挥调查成果作用，对调查资料进行深度开发利用。

3、组织开展好企业创新调查。正在进行的企业创新调查范围覆盖了工业、建筑业和服务业，增加了组织创新、服务创新等内容，其调查结果将对目前各级党政领导关注的转型升级、提质增效具有重要的统计导向作用。各专业要按照整体工作安排加强报表催报和部门协调，各地要严格执行调查方案，认真组织开展调查，保质保量完成调查任务。

4、着力强化贸易限下抽样调查。限下抽样对反映全市流通领域情况至关重要，尽管抽样调查执行了多年，但由于各种原因，导致基础数据质量参差不齐。2015年贸易限下抽样将纳入一套表数据处理平台，并将进行样本轮换，各地要下大力气夯实调查基础，精心组织好样本轮换，着力提高抽样数据质量。

5、高度重视战略性新兴产业统计工作。今年国家已经将战略性新兴产业统计纳入了工业统计报表制度，各地要充分认识战略性新兴产业统计的重要性，抓好调查单位的认定工作，组织好相关指标的调查和测算工作。

6、启动第三次农业普查准备工作。三农普是我国进入新常态后一次重大国情国力普查，也是统计部门今后两年一项重大任务。全市上下要按照国家的统一部署，及时组建各级农业普查机构，落实好普查经费和物资需求，做好农业普查方案设计。

（三）继续推进法治统计建设，提升依法治统能力。

1、加强统计法制宣传。按照十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”的普法责任制，扎实做好《统计法》、即将出台的《统计法实施条例》和《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》等的宣传，着力提高党政领导、机关干部、调查对象和社会公众统计法律意识。认真总结“六五”统计普法经验，做好“六五”普法验收工作。

2、完善统计执法监督。加大统计执法检查力度，重点做好统计联网直报数据质量的监督检查，坚决查处违法干预企业独立真实报送数据、编造虚假统计资料等弄虚作假行为。加大群众举报线索的核查力度，坚决查处各种统计违法案件，依法依纪严肃追究有关人员责任，维护统计工作正常秩序。继续加强各级统计机构执法队伍建设，提高统计执法人员素质，提升市、县统计局执法办案水平，确保源头数据真实准确。认真做好统计巡查工作，对统计法律制度执行情况实施监督。

（四）继续夯实统计基层基础，提升统计环境质量

1、加强统计基层基础建设。深入推进省政府办公厅《关于进一步加强统计工作的意见》文件精神，协助开展县乡统计规范化建设考核，加强县（市、区）、乡镇及“四上”企业统计工作规范化建设，夯实统计基层基础。加大对基层统计干部的培训力度，推进基层统计信息化建设。抓好企业统计业务规范化建设，建立健全企业原始记录、统计台账和管理制度。鼓励统计人员参加专业技术资格考试，切实搞好统计从业资格考试认定和统计从业人员继续教育工作。

2、不断提升统计信息化水平。进一步优化完善数据处理环境，强化对系统网络运行与安全状态的监测管理，实施安全客户端管理，做好数据和系统灾备工作，全面提高系统的安全防护能力。加强对企业联网直报工作的指导，加大监督审核力度，确保新制度下的投资统计、创新调查、限下贸易、县卡、乡卡等通过联网直报平台报送数据。

3、规范部门统计工作。以贯彻落实国务院办公厅转发的《国家统计局关于加强和完善部门统计工作的意见》为重点，从建设统一的基本单位名录库、健全规范统计标准、规范设立统计调查项目、科学组织统计调查、规范公布统计数据、推进信息共享等方面，着力规范部门统计工作，提高部门统计能力和水平。

（五）继续完善统计服务手段，提升统计服务水平

1、加强新常态下经济运行分析。全市统计部门要发挥数据资源优势，密切关注经济发展动向，科学研判宏观经济运行态势，开展月度、季度经济运行情况分析。要密切关注GDP、工业增加值、固定资产投资、全社会消费品零售额等主要指标的变化情况、结构变动、位次变化及任务目标完成情况，及时撰写分析报告，加大统计预警监测能力，为市委、政府领导实施科学决策和管理提供有价值的建议。

2、不断提升统计专项监测水平。围绕市委、政府中心工作，加强对全市经济转型升级、保障和改善民生、加快文化建设和提升生态文明水平等方面建设成果统计监测。重点做好全面小康社会建设进程监测，结合全国新修订的全面建成小康统计监测指标体系和评价方法，做好人员培训和部门数据对接、审核工作，加大监测力度，科学反映我市小康建设进程，为市委、政府积极推进全面小康社会提供决策依据。

3、积极提供更多更好的统计产品。充分利用内外网资源汇集各地经济社会和统计监测情况，及时向市委市政府和省统计局报送有关信息，为社会公众提供更多更好更及时的统计数据。强化统计资料开发，充分发挥统计年鉴、统计月报和统计提要本等产品作用，不断扩充数据发布内容，加快构建多样化统计产品体系。坚持新闻发布会制度，按时公布统计公报，定期发布统计数据。继续办好统计开放日和统计科普活动，引导全社会正确认识和运用统计数据。

（六）继续巩固党风廉政建设和作风建设，提升统计部门自身素质。

1、狠抓党风廉政建设。统计部门要坚守“清水衙门”本色，严格落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任，严格执行廉洁从政有关规定，坚决反对和制止以权谋私行为，不折不扣执行“三重一大”决策制度、廉政风险防控制度，坚决打造廉洁统计。各单位主要负责人和分管领导要切实履行好一岗双责，真正做到统计业务建设、党风廉政建设同布置、同检查。各级要继续签订党风廉政建设责任状，进一步健全具有统计特色的惩防体系，加强反腐倡廉制度建设，积极开展反腐倡廉教育，加强对权力运行重点领域以及重大统计调查项目的监督。

2、大力加强作风建设。进一步深入贯彻落实中央八项规定，持之以恒反对“四风”。强化“三公”经费预算硬约束，坚决反对铺张浪费。加强督促检查，确保每项工作任务都有部署、有督促、有检查、有落实，切实提高执行力。各地要以做好群众路线教育实践活动建章立制和后续整改落实为契机，不断改进工作作风，树立统计为民务实清廉形象，真正使教育实践活动永远在路上，作风建设没有休止符。积极倡导并努力形成热爱统计、忠诚统计、依法统计、科学统计的良好风尚。

3、加强统计干部队伍建设。坚持把统计队伍建设作为统计事业可持续发展的重要基础，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风严谨、服务高效的统计队伍。不断加大统计干部教育培训力度，丰富教育培训内容，切实提升统计干部队伍素质。注重加强文化建设，积极开展各种有益的文体活动，切实增强全市统计队伍的凝聚力。

同志们，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长，做好2015年的统计工作，任重道远、使命光荣。让我们在市委、市政府和省统计局的正确领导下，紧紧围绕改革发展大局和党委、政府的中心工作，上下一心，鼓足干劲，克难奋进，不断开创宜春统计事业发展的新局面，为宜春适应经济发展新常态提供更加坚实有力的统计保障，为全面建设小康宜春、幸福宜春作出更大贡献！