同志们:
按照中央统一部署,从2013年6月开始,自上而下分两批,在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央对开展教育实践活动高度重视,习近平总书记等中央领导多次发表重要讲话,要求全党深入开展教育实践活动。按照中央的要求和省委的统一部署,第二批党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始,到2014年9月基本完成。1月份,中央和省委先后召开第一批党的群众路线教育实践活动暨第二批动员部署会,对第一批活动进行回顾总结,对第二批活动作出动员部署。2月20日,市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会,邓保生书记作动员讲话,对全市教育实践活动进行了全面部署。
为认真贯彻落实中央、省委、市委重要精神,局党组研究决定,从2月下旬起至9月,利用7个月左右时间,在全局深入开展党的群众路线教育实践活动。前期,我们已经做了一些准备工作,成立了局教育实践活动领导小组及办公室,明确了内部职责分工;制定了《宜春市统计局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,经督导组审阅后已报市委活动办备案;筹备了局教育实践活动动员大会。今天,我们召开大会,主要任务是贯彻中央、省委和市委关于第二批教育实践活动的重大部署,落实习近平总书记、强卫书记、邓保生书记一系列重要讲话精神,对我局教育实践活动进行动员和部署。
市委对我局的教育实践活动高度重视,派出了以左梅香同志为组长的市委第十督导组进行督查指导。等会儿,左梅香同志还将代表市委督导组作重要讲话,对我们搞好活动提出具体要求,我们要认真学习领会,抓好落实。下面,我就精心组织和扎实开展好我局教育实践活动,讲几点意见。
一、统一思想、深化认识,切实增强参与教育实践活动的政治责任感和自觉性
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重要战略部署,是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。在中华民族伟大复兴的征程上,党的群众路线教育实践活动必将凝聚起强大的力量,为实现中国梦提供坚强保证。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话,深刻论述了深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,明确提出了教育实践活动的指导思想、基本原则、重点任务和工作要求,具有很强的思想性、针对性和指导性,既是号召全党开展教育实践活动的动员令,又是指导我们开展教育实践活动的行动指南,更是践行党的宗旨、坚持党的群众路线的宣言书。我们要深刻认识教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义,把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实开展好我局群众路线教育实践活动。
一是要站在全局和战略的高度,充分认识开展群众路线教育实践活动的重要性和战略性。群众路线是我们党的根本路线,也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程,是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程,是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,始终坚持为人民服务的根本宗旨,并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中,贯彻于我们党的全部工作、全部活动中,我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。当前,开展党的群众路线教育实践活动意义重大,习近平总书记、省委强卫书记和市委邓保生书记在动员大会上的重要讲话均指出:开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义的重大举措,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求,对全面建成小康社会具有重大而深远的意义。
二是要站在未雨绸缪和治病救人的高度,深刻认识开展群众路线教育实践活动的必要性和紧迫性。开展党的群众路线教育实践活动,是纯洁党性、端正党风政风、保持党的勃勃生机和旺盛战斗力的需要。我们必须清醒地看到,当前在党内确实存在着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等严重脱离群众、损害群众利益的消极现象。一些党员干部特别是领导干部的群众观点和群众路线淡化;正确处理群众矛盾特别是正确处理各种利益关系的本领不强;在一些党的领导干部中产生生活腐化、作风浮夸等不良风气;一些基层党组织在执行党的政策中出现偏差等等。这些问题的产生,伤害了群众的情感,疏远了党和人民群众的联系,削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻,中央看到了问题的所在,及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序,果断部署在全党开展群众路线教育实践活动,十分及时、相当关键,很有必要,非常紧迫,体现了中央的政治眼光、群众情怀、未雨绸缪、治病救人。
三是要站在提升统计服务能力和水平的高度,全面认识开展群众路线教育实践活动的现实性和指导性。统计工作是党的事业的重要组成部分,统计在经济社会发展和人民生产生活中具有不可替代的重要作用。在统计部门开展好党的群众路线教育实践活动,是我们坚决贯彻落实中央、省委和市委重大战略部署义不容辞的责任使命,是全局党员干部进一步增强党的群众路线自觉性和坚定性、更好地为人民服务的迫切需要,是解决统计部门“四风”突出问题,进一步提高统计执行力、增强统计队伍凝聚力战斗力的内在要求,也是统计部门坚持和弘扬实事求是思想路线、反对和制止在统计数据上弄虚作假、推动全社会树立正确政绩观的一次宝贵机遇,是提升服务型统计建设水平、进一步提高统计服务能力的一次宝贵机遇,是进一步巩固我局作风整治等活动成果的一次宝贵机遇。因此,我们要切实增强在统计部门开展群众路线教育实践活动现实性和指导性的认识。
二、理清思路、明确方向,准确把握教育实践活动的目标任务、方法步骤和总体要求
为确保教育实践活动顺利推进、取得实效,我局在认真贯彻中央、省委和市委精神的基础上,紧密结合统计工作实际,制定了《宜春市统计局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,明确了统计机关开展教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、时间安排、方法步骤和具体要求。局机关全体党员、干部要认真学习,深刻领会,准确把握,迅速推进,确保教育实践活动方向正确不偏航、目标明确不走样、环节步骤准确不漏项。在活动中,要牢牢把握好以下几点。
(一)突出活动主题,确立努力方向。这次教育实践活动的主题是“为民务实清廉”。为民、务实、清廉是贯彻党的群众路线的基本要求,也是党的光荣传统和优良作风。他们是相互支撑、相互促进的有机统一体:为民是出发点和落脚点,清廉是基本要求,务实是关键。我们开展教育实践活动,主要任务就是要贯彻党的群众路线,继承、发扬党的光荣传统和优良作风,始终把为民、务实、清廉有机统一起来,紧密结合统计工作实际,聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题,教育引导全局党员、干部加强作风建设,树立群众观念,解决突出问题,保持清廉本色,全面落实为民务实清廉要求。落实到统计工作实践中,就是要大力加强统计行风建设,不断强化为民服务意识,努力提高统计调查能力和数据质量,提高统计公信力,廉洁自守,甘于奉献,为党委政府和人民群众提供更加优质高效的统计服务。
(二)明确目标任务,凸显统计特色。市委结合宜春实际,提出这次教育实践活动的目标是“五个进一步”,即:党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。市委为我们指明了努力的方向,我们要在认真学习领会市委精神的基础上,紧密结合统计工作实际,深入查找我局在贯彻党的群众路线方面存在的主要矛盾和突出问题,认识不足,明确奋斗目标。市委指出,这次教育实践活动的主要任务,就是要解决四类问题:一是解决“四风”突出问题;二是解决关系群众切身利益的问题;三是解决基层组织服务能力不强的问题,也就是解决联系服务群众“最后一公里”的问题;四是解决影响风清气正政治生态的突出问题。前期,我们也深入查摆了局领导班子及班子成员在“四风”方面存在的主要问题:一是存在作风漂浮、脱离群众的官僚主义作风,在办公室忙于事务性工作比较多,深入到群众中听民情、察民意比较少;听汇报、看材料比较多,深入基层调查研究比较少;对基层提要求的比较多,创造条件解决困难的比较少。二是存在搞形式主义、做表面文章的现象,以会议传达会议、以文件落实文件,该抓的问题没有及时抓,该解决的问题没有认真地解决。我认为,结合统计实际,我局教育实践活动应该着力在三个方面狠下功夫,努力实现“三个新提高”,即:在着力解决“四风”问题上狠下功夫,进一步改进党员干部作风,努力在加强统计行风建设、增强统计执行力上有新提高;在筑牢党和群众血肉联系的思想教育上狠下功夫,进一步改善党群干群关系,努力在增强全局党员干部的宗旨观念、为民意识上有新提高;在提高统计调查能力、提高统计服务水平上狠下功夫,进一步打造现代化服务型统计,努力在统计工作为群众服务水平上有新提高。
(三)稳步有序推进,做到环环相扣。按照中央要求,此次教育实践活动不分阶段、不搞转段。我局教育实践活动历时7个月左右时间,大致分三个环节展开。
1、学习教育、听取意见(2014年2月至4月)。重点是搞好学习宣传和思想教育,通过党组中心组学习、支部集中学习、党课教育、主题宣传教育等方式,深入学习党章、廉政准则和党的十八大报告,学习党的光辉历史和优良传统,特别是习近平总书记一系列重要讲话精神。同时深入开展调查研究,广泛征求干部群众意见,调研和查摆“四风”在统计工作中的各种表现,掌握和了解地方政府、调查单位和广大群众对统计服务的需求,为查摆问题、整改落实打好基础。
2、查摆问题、开展批评(2014年4月至6月)。重点是围绕“为民务实清廉”要求,对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,撰写对照检查材料进行党性分析和自我剖析,积极召开专题民主生活会和组织生活会开展批评和自我批评。
3、整改落实、建章立制(2014年7月至9月)。重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人,坚持开门整改、标本兼治,并适时召开整改工作“回头看”,确保整改踏石留印、抓铁有痕。通过加强制度建设,注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为全局党员干部长期自觉的行动。
(四)把握总体要求,抓好三个关键。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是教育实践活动的总要求。“照镜子”,主要是对照党章、查找差距;“正衣冠”,主要是正视问题、改正缺点;“洗洗澡”,主要是听取意见、自我批评、相互批评;“治治病”,主要是对症下药、治病救人。这就要求我们必须突出抓好三个关键环节。
一是要突出抓好学习教育,“照镜子、正衣冠”。古人云: 以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以知得失。那么什么是我们党员、干部的镜子?那就是党的方针路线、党的光荣传统和优良作风,党的创新理论和党纪国法。因此,开展教育实践活动,首要任务就是要抓好思想政治教育,认真学习中央、省委和市委印发的学习资料,擦亮镜子,正好衣冠。全局党员、干部,要在学习中,努力提升政治理论水平、思想道德修养,进一步坚定建设中国特色社会主义事业的理想信念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉践行党的思想路线,自觉弘扬党的优良作风,自觉遵守党的纪律,坚决反对、纠正“四风”。
二是要突出抓好问题查摆,“洗好澡、理好容”。发现问题是进步,解决问题是成绩。党员、干部应该勇于正视自身和他人存在的问题,要以抛开面子、揭短亮丑的勇气,动真碰硬、敢于交锋的精神,深挖根源、触动灵魂的态度,查摆、剖析自己和其他同志存在的问题;以整风精神开好高质量的党组专题民主生活会和党支部专题组织生活会,坚持做到“四摆四敢”,即摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,敢揭短亮丑、敢剖析根源、敢挖思想深处、敢触问题实质。通过严肃认真、实事求是、民主团结的民主生活会,真正达到“团结—批评—团结”的目的。
三是突出抓好整改落实,“用好药、治好病”。开展教育实践活动,重在求真务实、重在解决问题、重在取得实效。针对查找出的问题,不等待观望、左顾右盼,该改的马上改,该做的马上做。在查摆问题、剖析问题、解决问题过程中,要让群众把脉、让群众监督,要注意听取群众评价,适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工,确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的实效。要着力构建长效机制,总结教育实践中好的经验做法,结合统计工作实际,针对薄弱环节,研究制定加强作风建设的的制度和规定。
三、精心谋划,严密组织,确保教育实践活动组织到位、责任到位、措施到位
开展教育实践活动,是一项意义重大的、事关全局的政治任务,必须精心做好组织实施工作。
(一)加强领导,落实责任。全局党的教育实践活动在局党组的领导下进行,局党组研究成立了教育实践活动领导小组,由我担任组长,其他局领导任副组长。全体党员干部要立即行动起来,把教育实践活动列入工作日程,摆到突出位置,抓好组织实施,切实参与到活动中来。这里我代表局领导班子表个态:局领导班子和我会为大家带好头、领好路,自觉加强学习教育,带头征求听取意见,带头查找问题、梳理问题、剖析问题,带头开展批评与自我批评,带头聚焦“四风”问题进行整改。各科室负责人要以局领导班子成员为榜样,一级做给一级看、一级带着一级干,一级抓一级、层层抓落实。
(二)统筹兼顾,搞好结合。当前,统计工作任务十分艰巨:国家统计局深入推进统计方法制度改革,统计生产方式正在发生重大变革,我市四大工程建设虽然已初见成效,但是也暴露出一些矛盾和问题,需要我们认真研究解决;随着宜春经济社会快速发展,党政领导和社会公众的统计需求日益增长,要求我们必须进一步提高统计调查能力和统计服务水平;统计工作领域不断扩大,专业报表任务和统计调查任务持续增加。今年还处在第三次全国经济普查登记、数据审核处理和普查结果发布阶段。五年一度的全国经济普查,是我国最重要的国情国力调查之一,需要举全市之力去推动、开展。因此,必须正确处理好开展教育实践活动与做好统计工作的关系。要坚持一手抓教育实践活动,一手抓统计业务工作,坚持两手抓、两不误、两促进、两提高。要把组织开展教育实践活动与做好当前统计工作、推进统计事业改革和党员干部履职尽责结合起来,既要认真落实市委统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合统计工作实际,创造性地设计好“自选动作”,确保学习实践活动有特色、出亮点、见实效。
(三)注重宣传,正确引导。要按照《中共宜春市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求,对全局教育实践活动舆论引导工作进行总体谋划和具体安排。要创新宣传形式和载体,既要充分利用报刊、电视、简报、宣传栏等传统阵地,也要注重发挥局外网、QQ工作群、手机信息平台等新兴媒介的作用,大力宣传开展教育实践活动的重大意义,激发党员、干部参与活动的自觉性和积极性;要及时发布和报送教育实践活动信息,总结经验,突出亮点,充分反映我局教育实践活动的进展和成效;要大力宣传活动中涌现出来的先进个人和先进事迹,树立典型,浓厚氛围。总之,要高度重视宣传工作,努力为教育实践活动营造良好氛围、树立正确舆论导向。
(四)强化指导,严格督查。为指导我局更好地开展教育实践活动,市委指派了左梅香同志为组长的第十督导组,负责督导我局教育实践活动开展。在这里,我代表局党组和全局党员、干部,向左梅香组长及全体督导组成员表示衷心的感谢!我们将全力支持、配合督导组的工作,恳请你们多批评、多指导、多帮助。同时,局教育实践活动领导小组办公室也要加强对局机关教育实践活动的自纠自查工作。对有不足之处的,要明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,要责其纠正、加大工作力度;对走过场的,要严肃批评,令其重新进行,确保活动不走过场、不出偏差,做到既让督导组肯定,又让党员群众满意。
同志们,这次动员大会的召开,标志着我局党的群众路线教育实践活动正式启动。我们坚信,有市委的正确领导,有市委督导组的精心指导,有全体党员干部的共同参与,我局的教育实践活动一定能取得实实在在的成效,为全面提升统计工作水平,以更加优质高效的统计服务建设幸福宜春贡献力量。