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单玉生局长在深入学习实践科学发展观活动第一阶段总结及第二阶段动员大会上的讲话
信息来源: 统计局   更新时间: 2009-09-07  
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同志们:

经市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室和第六指导检查组批准,从今天开始,我局深入学习实践科学发展观活动工作转入第二阶段,即分析检查阶段。下面,我就第一阶段工作作个小结,并就如何做好第二阶段工作讲几点意见。

一、学习调研阶段工作简要回顾

在市委学习实践活动领导小组办公室和第六指导检查组的正确指导下,我局从3月初至4月底,历时两个月,进行了深入学习实践科学发展观活动第一阶段的工作。我们集中时间、集中人员、集中精力,以高度的政治责任感和扎扎实实的工作作风,紧紧抓住思想发动、学习培训、专题调研三个重要环节,组织全局党员干部,采取多种形式,紧密联系实际,开展理论学习和课题调研,严格按照方案部署,高标准、严要求,不折不扣完成“规定动作”,结合实际创新“自选动作”,取得了较好效果,达到了预期目的,尤其是课题调研取得了显著成效,得到了有关领导的赞扬,为第二阶段工作奠定了扎实基础。具体说来,主要做好了以下几个方面的工作:

㈠成立组织机构,制定了实施方案

在市委动员部署活动后,我局首先抓好组织落实,建立有效的工作保障机制。3月18日,局党组召开会议,研究成立了开展深入学习实践科学发展观活动工作领导小组,由局党组书记、局长单玉生任组长,其他局领导任副组长,成员由机关各科负责人组成。领导小组下设办公室,由涂福军同志兼任办公室主任,李佔生、易丽同志兼任办公室副主任,负责活动的具体实施工作。学习实践活动办公室下设综合组、宣传联络组,从有关科室抽调了7名政治素质高、协调能力强、文字功底比较扎实的干部为成员。同时,建立了会议制度、考勤制度、学习制度。办公室坚持每周召开一次工作会议,主任认真听取上周工作完成情况汇报,及时指出问题,对下周工作进行布置,经常检查督促办公室各项工作。活动办公室全体人员责任心强,积极主动开展工作,确保了学习实践活动开展有序,制度运行顺畅。

为了高起点、高质量、高要求开展学习实践活动,我局根据《宜春市开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体要求,结合工作实际,制定了切实可行的实施方案,为了使方案落到实处,我们做到“三个确保”,即:确保方案目标具体明确、切合实际;确保学习实践活动期间各阶段各环节任务明晰、可操作性强;确保学习活动方向准确、取得实效。为了将方案内容落到实处,我们按照第一阶段工作步骤,制定了日程安排表,规定每天需要完成的活动,限定每项活动完成的期限,使学习实践活动内容一目了然。并要求各党小组发挥战斗堡垒作用,充分激发党员积极性,按照实施方案和日程安排表的要求,将学习实践活动工作的各项任务落到实处,确保了第一阶段工作的顺利开展。

㈡深入宣传发动,营造了浓厚氛围

搞好学习实践活动的思想发动,大造宣传声势,营造良好氛围,是让科学发展观广为人知,深入人心的重要契机,是推动学习实践活动顺利开展的重要手段。为此,我局把思想发动作为学习实践活动的一项重要工作来抓,采取多种形式,加大宣传力度,做到“五个一”,即:开好了一个动员会,统一了党员干部的思想认识;办好了一个板报专栏,交流、展示学习实践活动经验和成果;编好了一份简报,集中反映了学习实践活动情况;建好了一个网络平台,为开展学习、讨论、征询拓宽了沟通渠道;做好了一个舆论宣传,及时向市委第六指导检查组和省统计局发寄我局的工作信息。迄今为止,共编排板报2期,编发简报8期,省统计局内网转发18篇信息,市第六检查指导组转发15篇。这些行之有效的宣传形式,主题突出、特色鲜明,为我局开展深入学习实践科学发展观活动营造了浓厚的氛围。

㈢狠抓学习培训,提升了理论水平

学习培训是第一阶段的关键环节,我局坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓,教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质的认识和理解。我局理论学习呈现以下特点:一是计划详细。局党组理论学习中心组和各党小组均制定了第一阶段详细的学习时间安排表。二是内容丰富。以“两个读本”《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》作为精读的基本教材,深入学习了党的十七大报告,中央、省、市有关文件,市委谢书记在全市开展深入学习实践科学发展观活动工作动员大会上的讲话等。三是层次多样。局党组理论学习中心组先后组织四次集中学习,两次学习活动均扩大到局机关科以上党员干部参加。安排了全局科以上干部参加学习讨论,每次均有具体的讨论题目,并有两名同志作中心发言。每个党小组均组织了每星期至少一次的集中学习和讨论,每位党员都有不少于1万字的学习笔记。全局党员干部坚持工作学习两不误,积极安排时间自学,大大提升了理论水平。四是方式灵活。既有规定的集中学习,又有分散的自学,坚持集中学习与自学相结合;既有局领导上课,又有知名专家的专题讲座。局党组成员、副局长王兰上了题为《赶超式发展——宜春科学发展的必然选择》的课,邀请了市委讲师团刘智安副团长作了题为《落实科学发展观、实现思想大解放》的讲座;为了使集中学习不留盲点,不留空白,严格规定了请假制度,原则上不准请假,实在因工作需要的,尔后再进行补课。五是效果明显。从几次学习检查的结果来看,全局党员干部都能认真学习讨论,认真做学习笔记,认真写学习心得,吃透了科学发展观精神、领会了科学发展观实质、武装了头脑、提高了认识。

㈣广泛征求意见,找准了突出问题

在第一阶段的每个重点环节,我们都本着开门搞活动的原则,广泛征求各方面的意见。采取请进来座谈交流,走出去虚心问询,邮寄意见函全面征询的方式,共发出征求意见函80多份,收集对统计改革和发展的意见和建议。我们及时开通了热线电话,设立了征求意见箱,在bt365体育在线注上还设置了征询意见栏,以保证参与人群的广泛性。在座谈会上,广大干部职工围绕“如何推进统计科学发展,提高统计服务水平”等专题,畅谈感受,提出了许多好的建议。这些建议的提出,为今后的学习实践活动以及统计工作明晰了方向,经过初步查找、梳理,当前影响和制约统计科学发展的问题和矛盾主要是:统计管理体制、统计运行机制、统计调查方法制度等不能完全适应科学发展观的要求,为贯彻落实科学发展观提供统计保障的能力有待进一步提高。

㈤突出实践特色,搞好了专题调研

开展专题调研,是深入学习实践科学发展观活动工作的重要内容。按照市委要求,根据我局职责和当前工作实际,本着“学习与实践相联系,找准问题与破解难题相结合”的原则,围绕我市经济社会发展及统计工作中的重大问题,深入基层进行专题调研,破解发展难题,提高服务水平,推动科学发展。主要抓了局、科两级的课题调研活动:一是局领导领题调研,3位领导分别确定了一个重点调研课题,与相关责任科共同开展调研,亲自撰写调研报告;二是各科采取边学习边调研的方式,深入基层、深入实际,有针对性地集中查找影响和制约统计改革发展的问题进行调研,形成了专题调研报告。全局目前已完成课题调研报告7篇,调研活动取得了显著效果,为市委、市政府决策发挥了一定的参考作用。

㈥积极参与了“三进三促”活动

为落实科学发展观,更好地促进宜春经济发展、社会稳定。按照市委学习实践活动领导小组《关于开展“科学发展共克时艰”,万名党员干部“三进三促”大行动实施方案》要求。局党组高度重视,迅速组成由单玉生局长、涂福军副局长、李佔生调研员、汪志锋科长等人的调研工作组深入袁州区芦村乡进行了5天的“三进三促”调研活动。通过深入芦村乡企事业单位、学校、村小组以及新农村建设点走访、座谈等多种形式与干部、群众密切接触,了解强农惠农政策的落实情况、农民工返乡就业情况以及目前存在的亟待解决的问题,与人事局、社联一起,积极开展了“六个一”活动,全局党员干部通过献爱心活动为芦村乡五星村老党员、特困户捐款1200多元,并由工作组亲自送到他们手中。

我局学习实践科学发展观第一阶段工作准备充分、启动及时、开局良好、扎实推进、初见成效,但与市委的要求还有一定差距,离广大群众的愿望还有一定的距离。在以后的二个阶段,我们还要加倍努力,使学习实践活动取得更大的成效。

二、分析检查阶段主要任务和要求

我局深入学习实践科学发展观活动即将转入第二阶段,即分析检查阶段。分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键,也是解决问题、完善制度的基础,是整个学习实践活动中承上启下的重要阶段,做好分析检查阶段各项工作,对于确保学习实践活动取得实效至关重要,我们必须高度重视,精心组织实施。

按照市委的统一部署和实施方案的总体要求,分析检查阶段要突出抓好一项中心任务,即起草好领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告;把握四个重点环节,即开好领导班子专题民主生活会,开好党组扩大会议,搞好贯彻落实科学发展观分析检查报告的群众评议工作,在认真修改的基础上公布分析检查报告。具体来说,主要做好以下几个方面的工作:

㈠认真梳理意见建议,明确努力方向

前期我们向统计系统、市直有关单位发放了征求意见表,召开了局机关科级干部、一般干部、离退休干部三具层次专题座谈会,设立了意见箱和征求意见网页,并以党小组为单位,党员个人广泛征求了群众意见。我们将召开全局中层干部会、全局科以下干部职工会、县市(区)统计局长会,进一步征求意见和建议。对于大家提出的意见和建议,我们要认真进行梳理汇总,归纳分析存在的突出问题。领导班子成员要将收到的意见建议,进行对照检查,找准问题,明确努力方向。

㈡对照“四个能力”搞好分析检查

在学习调研、征求意见的基础上,局领导班子、科级以上党员领导干部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力、创造力等方面情况进行分析检查。一是要开阔视野。要跳出统计看统计,从不同角度检查自己的工作,要把统计放在宜春经济社会发展进步的大局中,横向比兄弟单位,寻找存在的差距;纵向看发展历程,总结经验教训。二是要着眼长远。既要立足当前现实问题,又要着眼长远谋持续发展,要通过分析检查,明确今后的科学发展思路和符合科学发展观的工作思路,努力为宜春赶超式发展履好职、服好务。

㈢开好局党组领导班子专题民主生活会

领导班子召开“深入贯彻落实科学发展观、进一步推动统计事业科学发展”主题民主生活会,民主生活会以分析问题、总结经验、明确方向为重点,党组成员要结合分工认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找在党性、党风、党纪方面存在的突出问题,深入分析研究。认真开展批评与自我批评,主动吸取经验教训,进一步统一思想认识、明确发展思路,并对影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见。党支部、各党小组召开党员专题组织生活会,围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议、分析检查。

㈣撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告

在开展专题民主生活会的基础上,局领导班子要认真写好分析检查报告。报告集中体现四个方面的内容:一是要明确贯彻落实科学发展观与我局提出的具体要求和形成的共识;二是全面总结梳理十七大以来我局贯彻落实科学发展观取得的成效和存在的问题;三是提出我局科学发展的主要思路,列出存在的突出问题和解决问题的新措施;四是按照科学发展观要求,拿出加强局领导班子自身建设的具体措施。

㈤召开局党组扩大会议

邀请普通党员、群众代表列席党组扩大会议。会议主要任务是认真讨论领导班子的分析检查报告,充分听取群众意见建议,对比较集中、突出的问题,要进一步进行分析研究,拿出意见措施。在此基础之上,修改和完善分析检查报告。

㈥组织群众分析检查

邀请有关专家学者和局机关党小组长、普通干部职工和基层统计代表等对局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告进行多层面评议。评议的内容主要包括:一是检查领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二是检查领导班子查找的问题准不准,原因分析的透不透;三是检查领导班子对进一步贯彻落实科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。在方式上,分析检查要坚持“三个兼顾三个为主”,即:群众分析检查与领导分析检查兼顾,以群众分析检查为主;外部分析检查与内部分析检查兼顾,以外部分析检查为主;现实分析检查与历史分析检查兼顾,以现实分析检查为主。根据分析检查意见,分别对分析检查报告作进一步修改、完善。

㈦通报分析检查情况

局领导班子向全局党员分别反馈分析检查情况,重点通报存在的问题和整改措施。

为做好第二阶段工作,在此,我提出以下几点要求:

第一,要进一步提高思想认识,把开展好学习活动作为促进统计工作发展的重要契机贯穿始终。 要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义,进一步提高认识、统一思想,始终把搞好学习实践活动作为一项重大政治任务,作为提高全局党员干部思想素质、推动统计科学发展的强大动力,并贯穿于工作的全过程,不断增强参加学习实践活动的内在动力,真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

第二,要进一步加强理论学习,把解放思想、开拓创新贯穿始终。 我们要在前一阶段学习的基础上,进一步深入扎实地学好“两个读本”,进一步加深对科学发展观的理解,更好地用科学发展观武装头脑、统一思想、明辨是非,提高运用科学理论解决实际问题的能力,为推动统计科学发展打下坚实的思想基础。要紧密联系我市统计工作实际,找准解放思想与科学发展的结合点,不断增强解放思想的针对性和实效性。进一步强化创新意识,把解放思想、大胆实践、勇于创新贯穿于学习实践活动的全过程,使我局的学习实践活动更加有声有色、异彩纷呈,既得实效,又出经验。

第三,要进一步突出实践特色,把查找和解决问题贯穿始终。 始终把坚持解决存在的突出问题、让群众满意作为工作的出发点和立足点。我们要在前一段学习调研的基础上,着力在查找和解决影响和制约统计科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题上下功夫,并贯穿于学习实践活动的始终。要围绕我局工作存在的突出问题,立足更好地发挥职能作用,服务和促进全市经济社会又好又快发展,进一步开展好深入细致的调查研究,切实做到找准问题、理清思路、提出措施。要坚持边学边改、边查边改,切实做到解决问题、推动发展。

第四,要进一步加强领导,把充分发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终。 全局党员干部要进一步增强政治责任感,负起责任,当好表率。作为我自己首先必须切实履行好第一责任人的职责,各分管领导要履行好直接责任人的职责。全局党员领导干部要从讲政治、讲大局的高度进一步增强责任意识,模范带头,当好表率,并调动广大党员干部参与的积极性。各科要结合各自工作实际,根据全局方案,制定分析检查工作计划,要正确处理好工学矛盾,做好统筹兼顾,确保分析检查工作和日常业务工作都能有序开展,圆满完成分析检查阶段的各项任务。

  
同志们,今天的会议标志着我局学习实践活动正式转入第二阶段,我们一定要认真贯彻市委的统一部署,严格按照市委活动办公室和第六指导检查组的要求,精心组织、周密安排、突出重点、环环紧扣、扎实推进,把我局的学习实践活动不断引向深入,确保活动取得实实在在的效果。
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