第二次全国经济普查是继农业普查和第一次经济普查之后又一次重大的国情国力调查，市政府今天召开电视电话会议，对全市第二次经济普查工作进行全面动员和部署。市政府刘定明副市长出席会议并将作重要讲话，体现了市政府对普查工作的高度重视。根据会议安排，我就全市经济普查前阶段准备工作情况和下一阶段工作安排作一简要发言。

一、前期经济普查工作进展情况

5月12日，全国、全省经济普查电视电话会议后，按照上级要求，我市迅速启动了各项准备工作，主要做了以下几方面工作：

1、组建了普查机构

5月21日，市政府成立了以市委常委、常务副市长刘定明为组长，市政府办、市统计局、市发改委领导为副组长，市直有关部门领导为成员的经济普查领导小组。参照省经济普查办公室的组成模式，结合我市实际，组建了经济普查办公室，办公室下设9个 职能组，分别是宣传协调组、综合业务组、工交能源组、建筑业房地产组、贸经组、科技组、服务业组、数据处理组、执法检查组。各县（市、区）和部分乡镇也相应成立了普查领导机构和办事机构。

2、落实了普查经费

按照国务院关于开展第二次全国经济普查的通知规定，本次经济普查所需经费由各级财政分级负担并列入相应年度财政预算。今年市政府已安排市本级经济普查工作经费40万元。从县市情况来看，除个别县外，共有9个县（市、区）经费已经落实。但县市之间相差悬殊，落实较好的有丰城50万元、袁州35万元，樟树、高安各30万元，落实较少的只有7万元，经费与工作任务的矛盾还比较突出。

3、制定全市经济普查工作规划和普查工作规则

根据《江西省第二次经济普查工作规划》，结合我市情况，市经济普查办公室6月24日 制定下发了全市经济普查工作规划和工作进度表，对经济普查的各项工作科学分解，按照不同阶段、不同环节的具体工作内容进行了统筹安排；同时制定了第二次经济普查领导小组办公室工作规则，对 经济普查办公室工作人员的岗位职责以及内设职能组的岗位职责进行了规范。大部分县市也相应制定了工作规划和普查工作规则。

4、召开全市第二次经济普查办公室主任会议

6月25日，我市召开了第二次经济普查办公室主任会议，传达了全省第二次经济普查工作会议精神，通报了全市经济普查工作进展情况，讲解了第二次经济普查工作规划和普查工作规则，学习了全省经济普查试点方案，并对前阶段经济普查开展情况进行了总结和交流。

5、普查宣传工作积极推进

为搞好社会宣传动员工作，市委宣传部和经济普查办公室联合制定下发了宜春市第二次经济普查宣传工作实施方案，并于8月20日联合 召开了全市第二次经济普查宣传工作会议，对我市经济普查的宣传工作做了总体部署和具体安排 。

二、第二次全国经济普查的内容及总体安排

此次普查对象为我国境内从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、科技活动情况等，与第一次全国经济普查相比，本次普查内容还增加了能源消耗和主要高能耗设备状况普查等重要内容，普查结果直接关系到经济总量的核算和综合能耗指标的计算。普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施，采取“以块为主、条块结合”的方式进行。普查标准时点为2008年12月31日，时期资料为2008年度。从2007年底开始准备，整个普查工作大体分为三个阶段进行：2008年12月31日以前为普查准备阶段。 2009年1月至9月为普查登记及数据处理阶段。2009年10月至2010年为数据发布、开发及总结表彰阶段，计划2010年完成全部工作任务。

三、下阶段工作安排

今年是经济普查的关键一年，下一步我们必须统筹安排，全力以赴，扎实做好以下几方面的普查准备工作。

1、建立健全各级普查机构

各县市要按照全市普查工作规划的要求，督促所辖乡镇、街道及村、居委会，尽快建立健全普查机构，落实工作人员、明确分工、责任到人，同时，根据普查总体安排，结合本地实际，制定本地普查工作计划和实施方案 。

2、积极筹措普查经费

各地要按照国务院关于经济普查经费分级负担的要求，根据国务院经普办、财政部和国家统计局《关于做好全国经济普查经费保障工作的通知》精神，抓好普查经费落实，未落实经费的县市9月底以前一定要落实到位。乡、镇、街道也要为经济普查工作安排一定数量的经费，以确保普查工作的顺利开展。

3、抓紧做好普查人员的选聘和培训工作

建立一支高素质的普查员队伍，是确保普查任务圆满完成的基础和关键。各县（市、区）要根据各自的工作量和技术要求，精心挑选普查员和普查指导员。要求普查员和普查指导员的选聘工作在9月30日前 完成。同时，全面开展“两员”的业务培训工作，为普查工作的顺利开展提供技术保证。

4、精心做好各项业务准备工作

一是划分普查小区。9月底前，各县（市、区）以村、居委会为基础，将全市行政辖区划分为约2500个普查小区，并绘制城区普查小区图。

二是单位清查。在11月底前，要将辖区内的第二产业、第三产业的各类行业的法人单位数、产业活动单位数、个体户的数量等基本情况摸清楚，要做到“全方位、地毯式”，要充分利用名录库和编办、民政、工商、税务、质监等部门的行政登记资料，形成登记底册，要排重补缺，确保不重不漏。

三是数据处理准备。 国家方案规定，这次普查的数据录入、分类、汇总工作放在县级普查办进行，各县(市、区)要配置好数据处理的设备和软件，选调和培训数据录入人员，做好相关技术准备。

5、认真做好宣传动员工作

要充分利用广播、电视、报刊和网络等多种媒体广泛开展宣传，让经济普查深入人心。国务院经普办已将今年的12月定为经普宣传月，要精心策划，早做准备，将普查的宣传动员工作分阶段逐步开展，在12月份将普查宣传推向高潮。

同志们，尽管与第一次经济普查相比，这次普查涉及面更广，技术要求更高，工作量更大，任务更重，但我坚信，有各级政府的高度重视和坚强领导，有各部门的通力协作与配合，只要我们精心组织实施，扎实工作，就一定能克服各种困难，出色地完成我市的经济普查任务！