2016年，市委、市政府贯彻落实中央、省各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地推进供给侧结构性改革，全市经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势，同时把节能降耗作为一项重要工作来抓，通过优化产业空间布局，推进产业结构调整、优化升级，加快构建产业新体系、培育发展新动力等举措，不断降低经济发展对能源消耗的依赖程度。以较低的能耗支撑了较快的增长。 

一、规模工业能源消费的主要特点 

2016年，全市1261家规模以上工业企业消耗综合能源消费量为773.41万吨标准煤，同比下降4.04%，比全省平均水平低6.3个百分点。其中：轻工业综合能源消费量为59.98万吨标准煤，同比增长3.72%；重工业综合能源消费量为713.43万吨标准煤，同比下降4.64%。 

1、单位工业增加值能耗下降明显 

全市单位工业增加值能耗从2015年的0.91吨标准煤/万元降为2016年0.80吨标准煤/万元，同比下降12.1%，超额完成下降4%的年度目标。 

2、高耗能行业能耗下降，但占比上升 

一是从企业数量看：2016年，全市高耗能企业数为377家，比2015年增长5.6%，而非高耗能行业企业同比增长19.5%；高耗能企业数占规模以上工业企业数的比重从2015年的32.5%降为2016年的29.9%，占比减少了2.6个百分点。二是从实现的增加值看，全市六大高耗能行业实现增加值312.8亿元，同比增长8.7%，增速比全市规模以上工业增加值平均9.2%增速低0.5个百分点；占规模以上工业增加值从2015年的34.4%降为2016年的32.7%，占比下降了1.7个百分点。三是从消耗的能源来看：全市六大高耗能行业企业综合能源消费量为669.13万吨标准煤，同比下降1.97%；占规模以上工业企业综合能源消费量的比重为86.5%，高于全省平均水平0.3个百分点，但占比比2015年的84.7%提高了1.8个百分点。 

3、煤炭消费占能源消费的比重下降 

2016年，全市规模以上工业企业消耗煤炭折合标准煤767.26万吨（含火力发电用煤），同比下降18.77%；占能源消费总量的比重从2015年的80.02%降为2016年的74.26%，占比减少了5.76个百分点。 

4、资源回收利用率有所提高 

2016年全市规上企业回收利用各种能源合计11.45万吨标准煤，同比增长12.9%；占规模以上工业企业能源消费量的比重从2015年的1.26%提高到2016年的1.48%，占比提高了0.22个百分点。其中：余热自发电量为4.74亿千瓦时，同比增长5.57%；占工业火力发电量的比重为3.70%，占比比2015年提高了0.53个百分点。 

二、值得高度关注的问题： 

1、高耗能行业占比依然偏高。从高耗能行业实现的增加值来看，2016年全市高耗能行业实现的增加值占规模以上工业增加值的比重为32.7%，比全省36.0%的平均水平低3.3个百分点。从高耗能行业能源消费占比来看，全市高耗能行业综合能源消费量占比超八成（86.5%），且比上年提高1.8个百分点。高耗能行业能源消耗强度有上升趋势，势必对深入推进节能降耗工作带来一定压力，应当予以高度关注。 

2、煤炭等化石能源占比依然偏高。从能源消费结构来看，规上企业煤炭（含火力发电用煤）消费占能源消费的比重高达七成多（74.26%），油品消费占3.74%，而天然气消费仅占2.64%。工业能源消费中煤炭用量比重偏大，不利于提高能源利用效率和实现节能降耗。 

3、部分县市工业能耗增长较快。2016年，除丰城市外其余县市的综合能耗全面上升。全市10个县区中，丰城市受煤炭行业去产能和市场因素的共同影响，规上工业综合能源消费量同比下降18.24%，拉低全市规上工业能耗9.6个百分点，而其余9个县市的规上工业能耗均有不同程度的上升。其中上升幅度较大的有，高安市和袁州区分别比上年同期上涨13.66%和12.47%，均高于当地工业增加值的增幅。各地能耗增速上的差异，表明在推进工业节能降耗工作方面进展不一。 

三、建议 

“十三五”时期，国家将进一步强化对能源消费总量和能源消费强度的“双控”，节能降耗压力也随之增大。当前，全市工业节能工作取得一定成效，为全社会节能目标的完成奠定了良好基础。但同时也要清醒地认识到，进一步推动工业节能工作仍面临不少问题。为此建议： 

1、继续强化节能目标责任，大力推进节能降耗工作。通过进一步加强对各地工业能源消费的监测预警，继续强化各级政府节能目标责任考核。全市及各县市、各部门要继续强化节能目标责任考核，狠抓贯彻落实，对重点行业和重点耗能企业进行重点监控。营造节能降耗的良好氛围，大力推进节能降耗工作。 

2、找准突破口，不断优化产业结构。六大高耗能产业是目前全市能源消耗和二氧化碳排放的主要产业，因此要做好节能降耗工作，应从源头管控能源消费总量和调整结构，科学谋划相关产业的发展政策，积极创造条件，加速产品升级，加大工艺改造，降低能耗水平，抑制能耗回升。同时，进一步推进落后产能的淘汰工作，在严格限制水泥、陶瓷、有色等高耗能产业发展、控制产业规模的同时，应扩大其他产业规模，逐步降低高耗能产业的比重，不断推动宜春市产业结构向中高端推进。 

3、努力降低煤炭消费比重，不断优化能源供给结构。当前，煤炭占比仍有较大的下降空间，通过大力推进能源供给侧结构性改革，提高天然气、电力等清洁能源比重，努力降低煤炭消费比重，促进能源消费结构多元化。鼓励、引导企业由用煤改为消费天然气。通过政策控制、市场引导等方式推动清洁能源、新能源发展，保障经济可持续发展的同时，减轻生态环境保护压力。