能源是人类社会发展的物质基础，能源在支撑经济社会快速发展的同时，也带来了生态环境破坏、能源供需紧张等一系列的问题和挑战。为此，实行能源消费总量控制具有重要意义。从历史数据来看，规上工业能耗占全市能耗总量的70%左右，而高耗能行业占规上工业能源85%左右。当前全市处于经济发展方式转变、产业结构调整升级时期，关注能源消费尤其是高耗能行业能源消费显得尤为重要。 

一、高耗能行业能源消费基本情况及特点 

1、高耗能行业能耗占比偏大 

前三季度，高耗能行业综合能源消费量470.59万吨标准煤，同比下降0.21%，增幅高于规上工业能耗3.39个百分点，占规上工业能耗的86.69%，比全省平均水平高0.29个百分点。该占比比去年同期提高2.88个百分点。 

高耗能行业不同时期对比情况表1： 

2、六大高耗能行业能耗呈现“四升两降” 

前三季度，六大高耗能行业能耗呈现“四升两降”态势。四升：有色行业能耗6.55万吨标准煤，同比增长21.69%，是六大高耗能行业中增长幅度最快的行业；其次是化工行业，能耗16.63万吨标准煤，同比增长18.24%；第三是非金属制造行业，能耗272.94万吨标准煤，同比增长6.63%；第四是黑色行业，能耗1.95万吨标准煤，同比增长2.97%。两降：炼焦行业，能耗6.12万吨标准煤，同比下降18.48%；电力行业能耗166.40万吨标准煤，同比下降10.90%。 

前三季度六大高耗能行业具体情况表2： 

3、高耗能行业单位产品能耗超六成下降 

前三季度，全市重点监测的12项高耗能行业单位产品能耗指标中，有8项好于上半年，占比为66.67%。其中，降幅较大的有：炼焦工序单位能耗、吨水泥标准煤耗、吨水泥综合能耗，分别比上半年下降6.73%、5.36%和3.89%。 

二、值得关注的高耗能行业问题 

1、高耗能行业给节能降耗带来的压力不容小觑 

前三季度，全市高耗能行业企业个数占比30.20%，比去年同期下降2.55个百分点，比全省高1.19个百分点。但能耗比去年同期增长4.27万吨标准煤，占规上工业能耗的比重86.69%，比全省高0.29个百分点，占比比去年同期提高了2.88个百分点。而全省该占比比去年同期只提高了0.61个百分点。 

前三季度高耗能行业实现工业增加值198.97亿元，占规上工业增加值的32.95%，比全省低3.40个百分点。以86.69%能耗换取32.95%的工业增加值。相比全省，以86.40%能耗带来36.35%的工业增加值，全市高耗能行业能耗占比大而实现的工业增加值小，这一大一小势必会给全市节能降耗带来很大压力。 

2、高耗能行业原煤消费比重偏大 

前三季度，高耗能行业能源消费量前四的有：原煤、电力、洗精煤（用于炼焦）和天然气。原煤消费比重偏大，其污染程度高、利用效率较低，不利于提高能源利用效率和实现节能减排目的。 

消费量最多的是原煤，消费293.55万吨，折合为211.53万吨标准煤，占高耗能行业的59.21%；电力消费量46.72亿千瓦时，折合为57.41万吨标准煤，占高耗能行业的16.07%；洗精煤（用于炼焦）消费量39.87万吨，折合为36.68万吨标准煤，占高耗能行业的10.27%；天然气消费量1.36亿立方米，折合为17.05万吨标准煤，占高耗能行业的4.77%。这四种能源品种共占高耗能能耗的90.32%。 

前三季度高耗能行业具体能耗情况表3： 

3、高耗能行业能源回收利用率低 

受资金、技术条件等限制，企业对能源回收利用效率不高，纵观全市规上工业企业，只有5家企业有余热余压回收利用，而高耗能行业企业中，仅4家企业有能源回收利用，折合为6.52万吨标准煤，仅占高耗能行业能耗的1.39%。从回收利用占比数据可知，企业回收利用率潜力很大。 

三、高耗能行业的对策建议 

1、严格控制高耗能高污染行业企业 

高耗能能耗占比逐步提高，实现工业增加值较少，高耗能低效能问题日益严重，要加快进行产业结构调整步伐，推动经济增长方式的根本转变，加快传统产业改造升级。对于已有的工业项目，尤其是高耗能高污染低效能行业企业，严格遵循限制与整合的原则进行调整，坚决抑制盲目投资和低水平重复建设。对于产能低且高污染的企业实行关停战略，有效控制高耗能高污染企业过快增长。严防高耗能行业企业和产能过剩行业项目上马，把好能耗源头关。 

2、大力发展清洁循环经济环保能源 

在可持续发展理念指导下，通过技术、制度创新，产业转型，新能源开发等多种措施，尽可能减少煤炭等高污染低效能的能源消耗。要合理科学规划建设回收利用处理设施，发展工业垃圾的回收再利用行业。开展以余热余压综合利用水平和废气、废水、废渣综合利用水平的清洁循环经济环保点，重点组织高耗能行业循环经济推进计划。 

3、千方百计提高企业能源回收利用效率 

一是政府对各大型企业，尤其对高耗能高污染企业进行调研后出台相关政策，设立各类政策基金，鼓励企业重视并加大力度回收利用方面的研发和投入；二是邀请回收利用标兵的企业人员进其他企业进行授课讲解传授，使其他企业在回收利用道路上少走弯路；三是进企业加大宣传力度，宣传回收利用的各项好处优势，让企业领导人员意识到回收利用的重要性。 

4、做好监测预警，强化目标责任 

完善对高耗能行业的监测监管体制机制，要进一步加强对高耗能行业企业生产运行及能源消费的监测预警，对趋势性、苗头性的问题及时做出预警分析。同时，针对不同县（市、区）的产业结构和行业能耗水平的差异，全面了解不同产业对不同县（市、区）的能源消费和单位工业增加值贡献情况，找准节能降耗的着力点，进一步落实节能减排目标责任制和评价考核制度。